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中国教育新闻网:今天,我们为什么要大力“减负”?£?

来源:中国教育新闻网 作者:中国教育新闻网 发布时间:2018-03-07 是否公开:公开 审核人:王利军

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    “两会谈谈减负”系列评论之一

    编者按:近年来?,国家和地方教育主管部门大力呼吁减轻学生过重学业负担▄【┻═┳一?,并出台了许多政策文件扎实推进减负?。但也有个别家长对此不甚理解╬£?,提出“请不要给我的孩子减负”的观点??﹌∷▄【┻═┳一。该如何看待部分家长此种观点和诉求?,对于减负应该达成怎样的共识∷』?本刊从今天起推出“两会谈谈减负”系列评论£。

    改革开放以来?』,伴随着高等教育从精英教育向大众化﹌?、普及化迈进『?,基础教育从义务教育向普及高中扩充??,从恢复高考向推出新高考改革等一系列转变∷∴,我国已经进入到“后普及化”教育新时代??? ∷。

    在这样一个需要凸显教育公益性∴,彰显教育促进人的全面发展ぃ▄【┻═┳一? ,为每个人的幸福生活奠基的教育功能新定位中?,被认为阻碍我国教育发展的“学业负担过重”问题已经成为影响每个孩子的幸福体验?●,每个家庭的幸福生活? ▄【┻═┳一,每个学校中教师获得教育幸福的大障碍,首先需要得到系统治理』?∷?。

    “减负”问题由来已久╬,今天?,我们要再次强调大力“减负”,是因为经过了几十年的发展o︻$▅▆▇◤?,教育的功能从过去的“快出人才”“出好人才”开始逐渐转向“人人成才”“各尽其才”。我国教育正在开始从“精英教育体系”向“大众教育体系”的转型∴? ,而适应上述教育体系的形态转变?●,考试的作用也正从选拔精英向甄别?、鉴别不同人的潜能转变?,教育正开始从选拔向选择转变。

    伴随着选拔?、竞争??、资源不足、标准单一的等级化的精英教育体系所产生的“减负难”问题╬,以及由此带来的被一些学者所形容的“减负陷阱”“剧场效应”“囚徒困境”●,造成了诸多认识误区▄【┻═┳一?▄【┻═┳一,比如,政府是在推卸责任,“减负”是在“减责”?o︻$▅▆▇◤?。这种认识误区﹌,把政府责任与社会o︻$▅▆▇◤?、家庭、教师等各类主体的责任混同??●∴,造成一种假象,似乎政府“减负令”才是增加负担的罪魁,而忽视了各类主体所应该承担的责任?。一些人甚至对诸如尊重差异? ??、提供空间??、开发潜能o︻$▅▆▇◤??、增加选择的现代教育价值也产生了误解?£ぃ。

    针对各种认识误区和偏差╬,我们必须正本清源ぃ,并从现实出发?『,加大治理学业负担过重的力度??,继续深入地走好统筹协同治理学业负担过重问题的“减负”之路?。

    标准“减负”。加大对国家教育方针的宣传??,着力加强教育机构的守法意识?,尤其是要加强国家出台的各类教育法规ぃ、课程标准等的法律效力£?,需要明确这些法规和标准,其适用范围应该是所有该年龄段的教育机构?,否则???,这些法规和标准的权威将受到质疑?∴ぃ,依法治教的进程将受阻???。

    公益“减负”。阻碍“减负”的一个很大的社会驱动力是利益?∴。伴随着市场对教育的渗入,利益动机助长了负担的加重£?,为了利益?﹌『,诸如“不要输在起跑线上”等错误教育观念??£,驱除了正确的教育观念???。因此o︻$▅▆▇◤???,只有旗帜鲜明地提高教育公益性∴??╬,扩大公益性的民办学校▄【┻═┳一,遏制教育营利的行为』??,才能杜绝阻碍“减负”的利益之源???。

    专业“减负”▄【┻═┳一▄【┻═┳一。学业负担过重还有来自教育专业的原因??。提高教育行业从业人员的教育能力?,改变应试教育简单、重复?﹌、机械的o︻$▅▆▇◤?,以及缺少教育内涵的训练方法? ╬╬,提高广大教师的专业素养??、专业能力』?╬,让他们在自己的岗位上●ぃ,认真履行职责?﹌?,坚守教育信念o︻$▅▆▇◤▄【┻═┳一?,传播教育文明?,坚持正确的育人理念,坚决执行国家的教育意志∴?,才是“减负”的专业保证▄【┻═┳一。

    责任“减负”??。“减负”之难ぃ,难于上青天●﹌,某种意义上?,是各类主体的合力所致? ???缭?ldquo;减负陷阱”,必须厘清各类主体的责任?,只有政府?『?、市场?、家庭∷?、学校???£、教师承担了各自的责任,并建立问责机制』﹌,才能真正将学业负担减下来? o︻$▅▆▇◤。在这个意义上?,政府不但要履行自己的责任?●?,还需要履行对各类办学机构和教育教学行为进行“规则设计?,规范治理?●,规律引导”的公共责任▄【┻═┳一∷▄【┻═┳一?,才能最终打赢这场事关祖国未来的“减负大决战”╬?。

    事实上? o︻$▅▆▇◤?,我们知道o︻$▅▆▇◤,“减负”出现的问题大都来自外部,而非“减负”本身?』?。因此??,政府和教育部门要从教育均衡??、教育公平等诸多层面共同推进,社会和家长同样要从孩子长远和健康发展的角度来思考这个问题????『??梢运?,“减负”是国家人才战略中的重要一步╬?,这需要全社会用宏观的和发展的眼光去看∷,并形成合力?,承担起各自的责任。唯有如此?,我们才能在这场任重道远的“减负”攻坚战中取得丰硕的成果。

    (作者系复旦大学高等教育研究所副教授)

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