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中国教育新闻网:今天?╬,我们为什么要大力“减负”?●?

来源:中国教育新闻网 作者:中国教育新闻网 发布时间:2018-03-07 是否公开:公开 审核人:王利军

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    “两会谈谈减负”系列评论之一

    编者按:近年来?,国家和地方教育主管部门大力呼吁减轻学生过重学业负担●ぃ?,并出台了许多政策文件扎实推进减负??●∴。但也有个别家长对此不甚理解??,提出“请不要给我的孩子减负”的观点o︻$▅▆▇◤●?╬。该如何看待部分家长此种观点和诉求???,对于减负应该达成怎样的共识?『?∴?本刊从今天起推出“两会谈谈减负”系列评论╬●。

    改革开放以来∷£∴,伴随着高等教育从精英教育向大众化?、普及化迈进╬,基础教育从义务教育向普及高中扩充▄【┻═┳一?∴,从恢复高考向推出新高考改革等一系列转变£? ,我国已经进入到“后普及化”教育新时代。

    在这样一个需要凸显教育公益性『,彰显教育促进人的全面发展ぃ,为每个人的幸福生活奠基的教育功能新定位中?,被认为阻碍我国教育发展的“学业负担过重”问题已经成为影响每个孩子的幸福体验?,每个家庭的幸福生活o︻$▅▆▇◤,每个学校中教师获得教育幸福的大障碍????,首先需要得到系统治理。

    “减负”问题由来已久??ぃ,今天,我们要再次强调大力“减负”╬?,是因为经过了几十年的发展ぃ『?,教育的功能从过去的“快出人才”“出好人才”开始逐渐转向“人人成才”“各尽其才”?。我国教育正在开始从“精英教育体系”向“大众教育体系”的转型?,而适应上述教育体系的形态转变?▄【┻═┳一?,考试的作用也正从选拔精英向甄别『?、鉴别不同人的潜能转变∷●,教育正开始从选拔向选择转变』╬。

    伴随着选拔??、竞争﹌?ぃ、资源不足』▄【┻═┳一、标准单一的等级化的精英教育体系所产生的“减负难”问题╬,以及由此带来的被一些学者所形容的“减负陷阱”“剧场效应”“囚徒困境”?,造成了诸多认识误区﹌,比如●∴,政府是在推卸责任,“减负”是在“减责”? 。这种认识误区﹌?●,把政府责任与社会∴、家庭?o︻$▅▆▇◤o︻$▅▆▇◤、教师等各类主体的责任混同? ??,造成一种假象,似乎政府“减负令”才是增加负担的罪魁﹌,而忽视了各类主体所应该承担的责任?£ぃ。一些人甚至对诸如尊重差异?、提供空间? ∷???、开发潜能???、增加选择的现代教育价值也产生了误解。

    针对各种认识误区和偏差●?o︻$▅▆▇◤,我们必须正本清源,并从现实出发?∴??,加大治理学业负担过重的力度? ?,继续深入地走好统筹协同治理学业负担过重问题的“减负”之路。

    标准“减负”。加大对国家教育方针的宣传『『?,着力加强教育机构的守法意识o︻$▅▆▇◤?,尤其是要加强国家出台的各类教育法规ぃ?、课程标准等的法律效力?,需要明确这些法规和标准?▄【┻═┳一,其适用范围应该是所有该年龄段的教育机构?,否则﹌∷╬,这些法规和标准的权威将受到质疑?』,依法治教的进程将受阻???。

    公益“减负”▄【┻═┳一。阻碍“减负”的一个很大的社会驱动力是利益。伴随着市场对教育的渗入∷o︻$▅▆▇◤,利益动机助长了负担的加重?,为了利益?,诸如“不要输在起跑线上”等错误教育观念,驱除了正确的教育观念●£。因此??,只有旗帜鲜明地提高教育公益性??╬,扩大公益性的民办学校?,遏制教育营利的行为?? ?,才能杜绝阻碍“减负”的利益之源﹌?』。

    专业“减负”?。学业负担过重还有来自教育专业的原因。提高教育行业从业人员的教育能力£,改变应试教育简单●、重复∴『﹌、机械的?,以及缺少教育内涵的训练方法,提高广大教师的专业素养、专业能力??,让他们在自己的岗位上∴??』,认真履行职责ぃ,坚守教育信念』?,传播教育文明???,坚持正确的育人理念??,坚决执行国家的教育意志ぃ『,才是“减负”的专业保证。

    责任“减负”?。“减负”之难﹌,难于上青天?●,某种意义上?£,是各类主体的合力所致???﹌ 瘠?∷?缭?ldquo;减负陷阱”,必须厘清各类主体的责任∴﹌?,只有政府?∷、市场、家庭●ぃ、学校『o︻$▅▆▇◤o︻$▅▆▇◤、教师承担了各自的责任,并建立问责机制,才能真正将学业负担减下来?。在这个意义上』,政府不但要履行自己的责任?,还需要履行对各类办学机构和教育教学行为进行“规则设计,规范治理?,规律引导”的公共责任∴,才能最终打赢这场事关祖国未来的“减负大决战”ぃ●。

    事实上?,我们知道,“减负”出现的问题大都来自外部』?∷,而非“减负”本身?£』。因此,政府和教育部门要从教育均衡●??、教育公平等诸多层面共同推进?,社会和家长同样要从孩子长远和健康发展的角度来思考这个问题ぃ﹌ 瘠)k???梢运?,“减负”是国家人才战略中的重要一步,这需要全社会用宏观的和发展的眼光去看?●,并形成合力ぃ∷o︻$▅▆▇◤,承担起各自的责任﹌。唯有如此∴?╬,我们才能在这场任重道远的“减负”攻坚战中取得丰硕的成果?。

    (作者系复旦大学高等教育研究所副教授)

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